Recentemente a Espanha afirmou estar muito aquém de conseguir os seus objectivos com o Protocolo de Kyoto e terá de adquirir créditos de carbono do exterior usando o mercado de emissões.

Os espanhóis prevêem um diferencial máximo de 289 milhões de toneladas de CO2 entre 2008/2012. Deste valor o governo comprará 159 milhões de toneladas, enquanto a indústria compensará os restantes utilizando os mecanismos de flexibilidade previstos no Protocolo.

Estima-se que os créditos nacionais de carbono custarão entre 5 e 7 € por tonelada enquanto os créditos industriais 11 a 15, num total de 3.000 milhões de euros (600 milhões de contos).